党发〔2015〕49号
各党委、党总支：
经乐投在线党委研究，现将《乐投在线乐投在线（中国）在全校“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共乐投在线委员会
2015年7月14日
乐投在线乐投在线（中国）在全校“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案
为认真贯彻习近平总书记重要指示精神，根据《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅印发< 乐投在线（中国）在全省“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案>的通知》（豫办〔2015〕25号），结合我校“三严三实”专题教育实际，经研究，决定在全校开展“三查三保”活动，即：查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。为开展好“三查三保”活动，特制定如下工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示精神，学习贯彻郭庚茂同志在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实省委乐投在线（中国）“三严三实”专题教育的安排部署，统筹推动，将“三查三保”活动贯穿专题教育全过程，通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题，挖思想根源，找党性差距，增强党性，改进工作，着力消除影响乐投在线发展和稳定的潜在安全隐患和矛盾问题，为乐投在线转型发展创造良好的环境。
二、原则要求
开展“三查三保”活动既是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措。活动的总体要求是：深入学习反思，引导干部认真查摆“不严不实”问题；开展普遍自查，充分发挥各部门查找、消除隐患风险的主导作用；进行重点抽查，推动各部门落实责任，解决问题；做到重在实效，确保活动不虚不空、不走过场。活动中要把握以下工作原则：
（一）坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真对照“三严三实”要求和“十不十欠”问题，围绕影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响乐投在线而和谐稳定的突出难点问题，紧紧聚焦“三查三保”活动重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，分领域、分部门深入查找存在的问题和隐患，采取有力措施，真正解决一批制约改革发展稳定的瓶颈问题。
（二）坚持务求实效。遵循严的标准，真抓实做，求实求效，真正消除隐患、防范风险，解决问题，持续深化作风建设，不断增强干部履职尽责意识，推进转型发展，提高发展质量，切实维护群众的合法权益，保障和改善民生，确保人民群众财产安全，确保乐投在线转型发展，确保大局和谐稳定。
（三）坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既下大力气解决“三查三保”活动中发现的突出问题，又着眼长远建立长期管用、执行有效的制度机制，确保问题得到根本解决。
三、主要任务和责任分工
各部门要结合乐投在线“三严三实”专题教育部署，突出工作重点，深入开展“三查三保”活动。
（一）查履职尽责情况，着力消除安全隐患，确保人民群众财产安全。
1.排查消除消防安全隐患。以幼教中心、学生公寓、图书馆、学术报告厅等人员聚集的场所为重点对象；以建筑材料、电气线路、燃气管道、疏散通道、灭火设施为重点内容，开展消防安全集中整治专项行动。
责任领导：袁静波
2.排查消除建筑施工安全隐患。重点排查建筑施工安全管理隐患，严格质量监管，确保建筑施工安全和工程质量安全；排查旧房危房隐患，严防发生危机人民群众生命安全的垮塌事故。
责任领导：姜 涛
3.排查消除危险化学品管理隐患。重点排查实验室危险化学品的存放和保管隐患。
责任领导：葛 玻
4.排查消除食品药品安全隐患。重点排查校内餐饮服务、卫生所药品管理环节，确保师生饮食、用药安全。
责任领导：董延寿
5.排查消除防洪度汛安全隐患。重点排查防汛责任落实、防汛预案制订、防汛物质储备、防汛通信、防汛供电、防汛道路、防汛队伍及度汛措施、在建工程安全度汛等，确保安全度汛。
责任领导：董延寿
6.排查校园其他安全隐患。对大型校园文体活动要加强安全风险评估和预判研判，加强安全管理，做好防爆、防踩踏措施；严格学生有组织外出旅游管理，保障个人生命和财产安全。
责任领导：陈岩
（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保乐投在线可持续发展。
1.排查化解财务风险。认真做好乐投在线财务预算，努力做好增效增收，防止财务运行中的风险。
责任领导：韩振英
2.排查乐投在线批准成立的经营性服务主体违法违规经营风险。重点检查是否从事违法经营问题，是否存在虚假宣传、虚假承诺及其他涉嫌欺诈等问题，纠正处置违法违规行为。
责任领导：姜涛
3.排查化解非法集资风险。加强宣传，提高教职员工对非法集资违法性、危害性的认识，自觉抵制非法集资活动；对非法集资受害教职员工要及时引导合法表达利益诉求。
责任领导：韩振英
（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定
1.排查解决因教育和管理不到位造成学生利益受损或不满从而引发学生群体事件的问题，及时化解由此产生的网络舆情。
责任领导：陈岩
2.排查解决公共卫生领域隐患问题。深入排查公共卫生隐患，有效预防、及时控制和消除中东呼吸综合症（MERS）等突发公共卫生事件危害，保障师生身体健康和生命安全。
责任领导：董延寿
3.排查解决信访领域突出问题。排查梳理校办工厂职工及由群众切身利益问题引发的信访问题，依法合理加以化解；排查和引导长期上访人员通过法律诉讼依法解决问题，努力将不稳定因素化解在基层。
责任领导：曹国杰
4.排查解决民族宗教领域不稳定因素。认真排查化解涉及民族宗教领域的不稳定因素，及时发现、妥善处理可能引发不稳定事件的苗头性、倾向性问题。
责任领导：袁静波
5.排查解决校园治安防控措施落实中存在的突出问题。查找校园治安防控中存在的薄弱环节和师生中存在的重要矛盾，进一步推进技防体系建设，开展群防群治，严防发生重大恶性刑事案件和暴恐事件。
责任领导：袁静波
6.排查解决基层四项基础制度建设和特殊困难群体帮扶方面突出问题。查基层四项基础制度（民主科学决策制度和机制、矛盾调解化解制度和机制、便民服务工作制度和机制、党风政风监督检查制度和机制）的建立情况、运行中存在的问题，查落实帮扶救助特殊困难群体相关政策情况，推动完善配套措施，确保他们共享改革发展成果。
责任领导：陈岩 曹国杰
除了以上重点排查任务之外，各部门要从实际出发，将各种可能出现的情况考虑周全，将各种可能存在的隐患排查到位，确保无遗漏无死角。
四、方法步骤
“三查三保”活动从今年7月开始，到年底结束。分三个阶段推进。
（一）认真部署、先期排查阶段（7月）。各部门要认真落实乐投在线党委要求，迅速行动起来，立即组织开展先期排查。在开展排查的同时，通过就实求实、反求诸己，深入反思“不严不实”问题，增强开展活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面自查、建立台账阶段（8月-9月）。各部门要按照乐投在线三查三保”活动方案精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题和矛盾要认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）深化整改、建章立制阶段（10月-12月）。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录得整改成果。坚持将整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。
五、组织领导
（一）明确责任分工。“三查三保”活动在乐投在线党委统一领导下组织实施，党委办公室、校长办公室统筹安排，党委组织部结合督促指导“三严三实”专题教育具体协调推动，校领导和各部门党政负责人负责分管领域及本部门专项检查工作。
（二）开展督查抽查。乐投在线将适时组建督查组，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会等多种方式，对各部门开展“三查三保”活动进行集中督查，重点督查整改措施落实、问题矛盾化解情况。
(三)搞好宣传引导。要充分运用多元媒体，深入宣传中央精神和省委部署，跟踪报道全校“三查三保”活动进展、经验和成效，营造良好舆论氛围，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。